Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация поселения.
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
4. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.
Полномочия администрации поселения
1. К полномочиям администрация поселения относится:
1)полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3)полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.
2. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:
1) составляет прогноз социально-экономического развития поселения;
2) составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения;
3) устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;
4) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;
5) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;
6) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
9) иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
9.1) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.
3. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;
2) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями;
3) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельноcти в порядке, предусмотренном решением Совета поселения;
4) финансирует муниципальные учреждения;
5) осуществляет закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд;
6) осуществляет приватизацию муниципального имущества;
7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;
9) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;
10) осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;
11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
11.1) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.
11.2) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
4. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) управляет и распоряжается земельными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселения;
2) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
3) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
3.1.) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
3.2.) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
4) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
4.1.)осуществляет муниципальный лесной контроль;
5) в пределах своей компетенции осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
6) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
7) осуществляет экологическое просвещение населения;
8)организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;
8.1.) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности выполнения;
8.2.) устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
9)иными полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
9.1) создает и обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
5. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания , защиты прав потребителей:
1) подготавливает документы территориального планирования поселения;
2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.
3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения
5) ведет учет муниципального жилищного фонда;
6) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
7) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
7.1) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
8) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
9) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
10) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
11) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок у ценам, тарифам для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
13.1)утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности , организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14.1)администрация поселения в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-мансийского автономного округа-Югры разрабатывает и утверждает схему нестационарных торговых объектов;
15)рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
16)обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
17)разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;
18)формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы)с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
19)обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
20.1) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
21)иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно– коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
6. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:
1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
2) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
3)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
4) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
6) обеспечивает формирование архивных фондов поселения;
7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
8) создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
7. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактики терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка :
1) организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
2) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;
3) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
4) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
5) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
6) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
9) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
10) создает при администрации поселения постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11.1.организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11.2) оказывает поддержку гражданам и их объединениям , участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
11.3) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;
13) иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера , профилактики терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка,в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
8..Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие полномочия, задачи и функции Администрации сельского поселения Каменное
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)
3. Закон ХМАО - Югры от 08.07.2005 N 62-оз (ред. от 20.02.2014) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 24.06.2005)
4. Устав сельского поселения Каменное, принят Решением Совета депутатов сельского поселения Каменное от 04 июня 2008 года № 109.
6. Соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016г.
7. Соглашение о взаимодействии в части исполнения полномочий по распоряжению земельными участками в границах поселения
Соглашение о передаче полномочий органом местного самоуправления от 04.12.2020
Соглашение о передаче полномочий органом местного самоуправления от 26.12.2019
Соглашение о передаче полномочий органом местного самоуправления от 19.12.2018
Соглашение о передаче полномочий органом местного самоуправления от 20.12.2017