Как оценивают проекты в конкурсе на гранты Губернатора?
Этот вопрос не раз задавали мои подписчики. Коротким ответом не обойтись, система многоступенчатая и требует подробных пояснений.
Югра стала первым регионом в России, который запустил в 2019 году региональный конкурс грантов по стандартам Фонда президентских грантов. Заявки и документы принимаются в электронном виде через платформу [грантгубернатора.рф](http://грантгубернатора.рф), которая аналогична платформе Фонда президентских грантов.
В итоге финансовая поддержка из разных департаментов собрана в одном месте. Таким образом, проблема квот, когда каждый департамент выбирал проекты в своем направлении, была решена. Теперь направления больше служат для статистики, а победители определяются на основе независимой экспертизы.
При отборе заявок действует многоуровневая система оценки, которая включает в себя пул экспертов, как федеральных, так и региональных.Эксперты работают на платной основе и оценивают заявки согласно методологии Фонда президентских грантов. Каждый эксперт выставляет оценку по критерию и пишет комментарий.
Итоговая оценка проекта рассчитывается как среднее значение по двум экспертизам.
Если оценки экспертов сильно расходятся (Более чем на 20 баллов начиная с 2023 года, ранее - свыше 30-ти), назначается третий эксперт из числа более опытных. Его оценка, более близкая к одной из предыдущих оценок, учитывается, а другая оценка отбрасывается, а работа эксперта, предоставившего её, берется под наблюдение.
Фонд проводит анализ деятельности каждого эксперта и маркирует их светофорной системой: зеленым цветом отмечаются опытные эксперты, желтым - менее опытные, а красным цветом - те, с кем прекращается сотрудничество.
Здесь стоит подробно рассказать о механизме утверждения кандидатур самих экспертов. Согласно постановлению Губернатора Югры №108 от 31.10.2018г был утвержден Координационный совет из 20-ти человек, который сформировал экспертный совет. Более половины состава экспертного совета представлены общественными лидерами, а не чиновниками, что соответствует требованиям Фонда президентских грантов. Экспертный совет в свою очередь принимает решение по кандидатам, претендующим на статус эксперта в каком-либо направлении.
Вернемся к алгоритму рассмотрения проектов. После независимой экспертизы проектов формируется рейтинг, который экспертный совет подробно рассматривает.
Для каждой категории заявок экспертный совет устанавливает проходной бал, который зависит от запрашиваемой суммы. Заявки, находящиеся в коридоре +/- 10 баллов от проходного значения, обсуждаются членами экспертного совета на рабочих группах. Иногда эти обсуждения занимают несколько часов.
Итоговый рейтинг с перечнем победивших проектов направляется на утверждение в координационный совет. Задача координационного совета заключается в том, чтобы отслеживать прозрачность и чистоту экспертизы, а также выполнение всех положений конкурса.
Авторы проектов, которые не получили грантовую поддержку, имеют возможность обратиться в Фонд (обязательно в письменном виде) и ознакомиться с комментариями независимых экспертов, чтобы понять, что можно улучшить в следующий раз. Заявки оцениваются прежде всего по социальной значимости проекта, опыту команды, опыту организации, реалистичности бюджета, логической связности и реализуемости проекта и другим критериям.
Заключение договоров в системе происходит в электронном виде, и все события на каждом этапе фиксируются. Невозможно изменять документы или ключевые положения заявки (бюджет, сроки, количественные и качественные результаты проекта). Прозрачность системы исключает возможность манипуляций. Фонд, как грантооператор, не участвует в оценке и не влияет на результаты, полученные независимыми экспертами и членами экспертного совета.
При реализации проектов Фонд мониторит платежи грантополучателей через специальный счет в Сбербанке, что исключает возможность использования денег не по назначению гранта. Любые изменения в проекте (сроки этапов, бюджетные показатели и др.) также фиксируются в системе и подтверждаются письменно. По итогам реализации проекта грантополучатель предоставляет в Фонд аналитический и финансовый отчеты.
Результаты проектов с фотографиями и заключениями Фонда гражданских инициатив, экспертов, других грантополучателей, представителей муниципальных образований и членов общественной палаты собираются на сайте https://оценка.грантгубернатора.рф/award/search/evaluated.
В настоящее время проведена оценка итогов реализации проектов, получивших гранты в 2019 году. Результаты также оценивали и жители–каждый мог проголосовать за понравившийся проект на сайте оценка.грантгубернатора.рф. Заключением по проекту будет являться один из трех вариантов: "реализован неудовлетворительно", "реализован с замечаниями" или "реализован успешно".
Из успешно реализованных проектов в ближайшее время выберут ТОП-10 самых лучших, которые согласует координационный совет. Авторов наградят соответствующими дипломами, они могут быть представлены Фондом к другим формам поощрения и (или) поддержки их деятельности.
Если у вас остались вопросы, можно зайти на сайт Фонда гражданских инициатив, нажать на кнопку «Консультация» и заполнить выпадающую форму, либо позвонить в рабочее время по телефону (3467)35 11 30.
Фотографии
